关于印发《2019年下半年闵行教育工作要点》的通知
来源:上海市闵行区教育局 发布时间:2019-08-28

 

上海市闵行区教育局文件

闵教字〔2019133

                                                                                        

 

各学校(幼儿园)、单位:

现将《2019年下半年闵行教育工作要点》印发给你们,请结合本单位实际,认真按照执行。

 

附件:2019年下半年闵行教育工作要点

 

 

上海市闵行区教育局

2019827

 

公开属性:主动公开

上海市闵行区教育局办公室             2019827日印发

 

 

附件:

 

 

2019年下半年闵行教育工作要点

 

2019年是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年,是攻坚克难、深入推进“十三五”规划的关键年。闵行教育工作将深入贯彻党的十九大精神、全面落实习近平总书记考察上海的重要讲话精神和全国教育大会部署,加强党对教育工作的全面领导,坚持教育“优质化、信息化、国际化、个性化”发展路径,着力构建促进德智体美劳全面发展的高水平人才培养体系。推进教育现代化强区建设,努力办好人民满意的教育。

一、全面加强党的领导,筑牢教育发展组织保障

1.规划教育改革方向。深入贯彻落实全国教育大会和上海教育大会精神,凝心聚力,以“坚持立德树人加快推进教育现代化”为主题,召开区委教育工作领导小组第一次会议和闵行区教育大会。聚焦智慧教育创建、师资队伍建设、课程教学改革、紧密型学区和集团建设重大议题,颁布“1 4”文件。突出问题、目标和战略导向,开展专项调研与决策咨询,启动研制闵行区“十四五”教育改革和发展规划。

2.开展主题教育活动。坚定理想信念,扎实开展教育系统“不忘初心,牢记使命”主题教育活动。通过支部书记集中轮训、党性教育基地考察、党务干部专题培训和民办党委“五个一”系列学习等分层培训,引导党员干部学好党章党规、创新理论和党史国史。通过中层干部专项调研、民办党建专题调研、党风廉政专题调研,深入挖掘教育改革所面临的瓶颈问题。对标问题,通过建章立制、专项整治、即知即改精准施策,将主题教育落到实处。

3.加强干部队伍建设。按照“选用一批、培养一批、储备一批”思路,加强干部队伍梯队建设。注重教育系统年轻干部的选拔培养,开展学校中层干部专项调研和专题培训班,出台《关于加强中小幼中层干部队伍建设的指导意见》,激励年轻干部新作为新担当。推进第二届“教育家培育工程”项目暨闵行区教育系统“领航人才”培养计划,开展“以教育家精神办闵行教育”校长论坛,加快名优校长培养进程。做好新一轮援疆援滇干部和教师的选派工作。

4.落实全面从严治党。认真贯彻区委“四责协同”机制,督促领导干部履行“一岗双责”。做好教育系统监察对象全面排摸工作和领导干部廉政档案建设工作,针对体育俱乐部、协会管理、场馆出租、体育场馆开放、兼职取酬等问题开展专项整治工作,狠抓基层学校党风廉政建设,营造风清气正的教育生态环境。

二、落实立德树人任务,构建全面发展育人体系

5.推进中小学德育一体化。进一步落实“立德树人,五育并举”教育理念,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚定理想信念、厚植爱国主义情怀,深入推进“阅中华悦成长——区域开展中华优秀传统文化的创新实践”系列活动,开展第五届“君莲杯”传统文化知识大赛,组织参与上海市第十一届学生古诗词创作比赛。以未成年人思想道德建设为工作为重点,继续贯彻落实好闵行区“创全”工作。培养学生生态环保习惯,开展“垃圾分类环保小达人”评选活动。加强学生成长指导中心建设,绘制学生成长指导图谱,构建学校、家庭、社会三位一体的合作育人平台。开展心理健康教学研究,拓展网络心理专题教学模块,组织上海市心理健康教育示范校申报及复评工作。依托学区集团力量,积极关注有心理困扰或心理问题的学生,研究针对高风险学生的干预方法。

6.深入实施素质教育。深化“四个结合”工作机制,加快教育教学改革,促进中小学生身心健康发展。科学安排体育课程,确保小学每周“4 2”、初中每周“4 1”、高中“4 1”的体育课和活动课安排。丰富学生阳光体育活动,确保“人人有项目、班班有活动、校校有特色”。组织市校园足球“精英杯”赛及联赛、闵行区中小职校学生第27届田径运动会、全国啦啦操大赛(上海闵行站)、承办全国啦啦赛争霸赛。开展“护齿爱眼”主题教育活动,构建“闵行儿童青少年近视防控教、医、家、社联动平台”,形成教育、卫生、体育等多部门参与,学校、家庭、社会支持配合的近视防控综合体系。制定政府购买服务管理办法,持续推进篮球、游泳、网球等项目进校园工作。

提升艺术素养。制定持续推进戏曲进校园工作实施方案,加强区域美育特色联盟建设,组织美育特色联盟考核与展示活动。开展第八届“莘城杯”、第四届“黎明杯”书法大赛等活动。组织“论以求真﹒辩以明理”闵行区第三届高中辩论赛、闵行区第六届学生合唱节闭幕式暨颁奖音乐会、初中生高雅艺术观摩活动、“梨园赏戏团”进校园大师讲座。庆祝中华人民共和国成立70周年,举办“师生丹青﹒以美育人”闵行教育画展,“向祖国献礼”闵行区第四届学生话剧展演活动。

培育科创能力。以科技活动、竞赛为载体,培育科技创新能力。组织参与第三十四届全国青少年科技创新大赛、第十届“赛复创智杯”上海市青少年科技创意设计评选、2019年全国青少年航海模型竞赛活动与第三十五届闵行区青少年科技创新大赛等各项赛事。

加强劳动教育。制定区域劳动教育指导纲要,创新学校劳动教育方式,进一步落实分学段“劳动教育”的有效实施。加强社区、企业、大学和中职校合作,注重劳动教育中学校、家庭、社会一体化协同。通过评选劳动教育优秀案例和师生,及时总结工作经验,形成区域化劳动教育先进典型、优秀案例,做好积极推广与辐射。

三、落实“四有标准”,建设高质量教师队伍

7.加强师风师德建设。全面实施闵行区师德水平提升工程三年行动计划。以新中国成立70周年为契机,弘扬爱国主义精神。开展2019年“从石库门再出发—学习党史国史、传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动、“壮丽七十年青春永奋进”主题征文活动、“时代新人说—我与祖国共奋进”闵教青年演讲比赛、教工迎国庆合唱比赛等活动。召开2019年闵行区教育系统精神文明建设工作会议,表彰市、区级文明单位(文明校园),启动新一轮文明校园(文明单位)创建工作。开展校园文化“一校一品”典型案例征集及评选活动。以庆祝第35个教师节主题活动为契机,通过“守初心、为人师”新时代“四有”好教师选树活动,隆重表彰一批潜心立德树人的师德典型和杰出教育工作者,营造重振师道尊严的良好氛围。

8.提升教师专业水平。以“育德能力、创新精神、专业素质、研究能力”为重点,着力提升教师教育教学能力。围绕“课堂教学、作业设计、考试命题、实验操作”等核心技能,开展“课程图谱”、“教师领导力”、“学科育德”项目。开展见习教师规范化培训、青年教师希望之星评选,启动第五届骨干教师培养基地、第六届百千名骨干教师和第一届“培英奖”评选。

9.规范教师队伍管理。做好2019年新招录教师的入编管理,完成实名制登录工作。预测2020年编制总量,启动新一轮教师招聘。规范人员管理,创新管理机制,完善教师流动、名师走校、骨干交流等工作。启动职称评审工作,严格执行高中教师申报高级职务应有不少于一年初中或农村学校任教经历的要求。激发教师活力,完成对各类领航人才、骨干人才、储备人才的审核、评定与奖励。继续做好绩效工资分配的自查自纠工作,完善绩效考核奖励方案,优化绩效工资分配办法,实现教师收入逐年增长。

四、深化教育内涵建设,促进各级各类教育优质发展

10.优化学前教育服务管理。以普惠性为导向推进托育机构的规划布局与审批,扩大托幼一体化建设。在83所幼儿园开办156个托班,解决3000余名幼儿入托需求。加强学前教育政策研究,编制《闵行区学前教育三年行动计划(2020—2022年)》,制定普惠性民办幼儿园和公建配套幼儿园管理办法。以评促建,开展上海市第三轮民办优质幼儿园建设。开展第二轮幼儿园课程基地建设项目,推进足球特色幼儿园建设。丰富幼儿活动体验,举办闵行区第二届幼儿快乐操比赛、幼儿自行车趣味赛等活动。

11.提高基础教育办学质量。优化学校生均教学及辅助用房面积等指标,切实调整超班额和大校额,改善办学环境,争创全国义务教育优质均衡区。聚焦学科核心知识与能力培育,开展素养培养导向下的课堂教学改进。落实中考改革政策,切实推动综合素质评价和学业质量评价办法改革。以“社会考察、公益劳动、职业体验和安全实训”四模块整体推进初中学生社会实践。推进初中强校工程和特色高中创建,全面推动实验校“校园空间育人提升计划”等项目,开展实验校办学绩效评估。指导闵行三中参加上海市特色高中评审,筹备田园高中市级特色高中展示。按照上海市教委相关文件精神,制定《闵行区特色高中建设新三年行动计划》。加快创新实验室的配套课程建设、师资培养和共建共享。完善学前教育、义务教育阶段特教班设点布局,促进特殊教育融合发展。

12.提升职业教育与终身教育品质。统筹初中学校职业体验活动,与泽普职业学校联合开展双创竞赛活动和教学实践表彰活动,打造贯通融合、在全市乃至全国示范引领的区域职业教育高地。完善经费投入机制,完成使用地方教育附加费支持企业开展文化和综合素质类培训审批与督查。探索社区教育融入社会治理,持续推进百万在岗人员学力提升计划。举办第二届闵行区邻里中心“创课”大赛成果展示。承办第三届上海市民诵读节、第五届上海市民诗歌节、举办第六届“读书最美”闵行区市民读书活动闭幕式、闵行区第十四届老年教育艺术节。推进市民终身学习人文行走项目,建设闵行区未成年人校外教育基地,建设第四批闵行区终身教育社会学习点(老年教育社会学习点)。推进养老护理专业学历教育及养老护理员的培训。完成老年教育三类学习点的建设。

五、深化关键领域改革,推动教育治理现代化

13.加强学校建设与设点布局。完成《闵行区学校基本建设三年行动计划(2017-2019年)》,2019年底竣工43个,31个开工。完成7所新开办与改扩建学校校舍交付。梅陇209地块初中等13个学校建设项目按计划开工。推进浦江一小等4所学校的 “一场一池一馆”建设。完成28所图书馆升级改造。

14.创建“智慧教育示范区”。以“全国智慧教育示范区”创建工作为引领,聚焦个性化学习、教育云服务平台和未来学校建设。加快推进中小学校园网络改造,全面完成学校网络改建、教师移动终端配置和教室互动多媒体建设年度目标。形成智慧教育示范区的创建工作推进方案和教育云平台建设方案,开展教育管理系统上云的试点工作,推动应用系统间的数据开放和整合应用。落实重要时间节点网络安全保障。

15.推进紧密型学区集团建设。贯彻落实《闵行区推进学区化集团化办学三年行动计划(2017—2019)》,2019年底学区化集团化办学覆盖全区100%的公办义务教育学校和100%的公办幼儿园。完成《闵行区整体推进学区化集团化办学三年行动计划(2017-2019)》终结性评估工作。加强紧密型学区和集团建设,协同街镇研制《闵行区关于推进紧密型学区集团建设三年行动计划(2020-2022年)》,加大街镇支持保障力度。

16.规范教育行政服务。深化行政审批制度改革,全面推行窗口办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理。提高“一网通办”效率,加强71个政务服务事项清单化、标准化、电子化和透明化建设。优化行政服务事项,做好政务服务平台对接。

17.规范管理民办教育。合理控制民办学校规模。制订闵行区普惠性民办幼儿园相关管理办法,加强对59所公建配套民办幼儿园管理。依据《闵行区义务教育阶段民办学校公共资源规范管理工作方案》,规范义务教育办学秩序。完善校外培训机构监管的长效机制,落实“属地化监管”原则,加强对辖区内培训机构综合监管整治,组织线下监管队伍,搭建线上数据监管平台。完善黑白名单制度,引导合理布局和规范发展。

18.强化督导考核评估。强化督导考核评估。完善区域“三级四类”督导评价体系,深化数字化督导评价系统建设。落实教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》,接受国家“义务教育优质均衡发展”督导验收。实施分级分类督导评估,提升责任督学挂牌督导、专项督导、综合督导实效性,实现各级各类学校督导全覆盖。实施2018学年中小学(幼儿园)绩效评价工作。开展校园安全、学区集团建设、初中强校、师德师风等专项督导。

六、强化支持保障机制,提高教育管理服务效能

19.推进财务精细化管理。根据《上海市人民政府办公厅关于本市进一步优化结构提高教育经费使用效益的实施意见》,完善教育经费投入使用管理机制。结合新政府会计制度实施要求,推进财务精细化管理,进一步完善内部控制体系。根据《关于2020年预算编制的指导意见》,科学编制2020年部门预算,加强政府采购预算管理,提高政府购买服务预算管理,深化绩效预算提高财政资金使用效益。加强预算执行监控,加大对学校预算执行干预力度,督促预算执行。做好2018年度决算批复及部门决算信息公开工作。

20.加强校园安全管理。依据《教育部五部门关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》,健全校园安全管理机制。根据《2019年闵行区教育局校园周边环境综合治理工作实施方案》,开展校园周边环境和网络空间治理专项整治,加强校园周边问题排查与整治。健全学校安全预警和风险评估制度,完善区学校安全管理平台建设和运用,实现消防、校车、食品、校服等安全规范管理。建设13个中小学安全体验教室,增加2所公共安全区域共享场所。

21.加强依法治教。组织学校参与“依法治校创建工作”,严格组织“上海市依法治校标准校与示范校”验证审查,接受市第二批依法治校示范校和标准校评估认定。探索教育执法机制建设,完善相关制度。组织参与市区行政执法培训,完成教育管理类行政执法证申请。落实区检察建议书相关工作,协同区检察院继续推进检察长(官)担任学校法治副校长进课堂活动、“法治进校园”巡讲活动。推进“谁执法谁普法”工作,扎实开展宪法宣传教育等三级普法,切实提高广大学生的用法意识与法治素养。

22.加强未成年人保护。健全政府、学校、社会、家庭、司法等多位一体的保护机制。完成未成年人保护核心指标数据测评分析报告,督促及时排查各项危害学生身心健康行为,制定针对性举措。做好未成年人维权、关爱、困境学生帮困助学等。完善伤害事故应急处理流程,督促学校开展学生紧急救护、安全避险教育,心理咨询服务,开展各类有益于身心健康的实践活动。结合扫黑除恶工作,积极防治校园欺凌及预防青少年违法犯罪。扎实开展毒品预防教育,督促学校落实每学期2节毒品预防教育课及禁毒教育数字化平台使用率达标。与青东戒毒所“青宣”突击队联合向学校开展毒品预防教育宣讲。