闵行区人民政府办公室关于下发《2018年闵行区政务公开重点工作安排》的通知
来源:上海市闵行区人民政府办公室 发布时间:2018-06-11

闵府办发〔201850

 

各镇人民政府、街道办事处,莘庄工业区管委会,区政府各委、办、局,有关单位:

2018年本区将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持需求导向、问题导向、效果导向,加快推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”),更好发挥政务公开的引领和倒逼作用,打造法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府,进一步优化区域营商环境。

根据《2018年上海市政务公开工作要点》的各项要求,区政府办公室对本区2018年政务公开重点工作进行了分解,形成了《2018年闵行区政务公开重点工作安排》,现下发给你们。请各单位按照责任分工,确保任务落实。区政府办公室将对任务落实情况进行督查,督查结果列入2018年度绩效考核政务公开工作打分范围。

特此通知

 

 

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2018年闵行区政务公开重点工作安排

公开领域

重点工作任务

责任单位

一、围绕重大改革举措强化公开

(一)推进科技创新中心建设相关信息公开

1.加大共性技术研发转化平台建设以及促进科技成果转化政策制度的宣讲力度,发布闵行建设国家科技成果转移转化示范区行动方案(2018-2020年)。

区科委

2.配合做好科技创新券管理办法等相关政策解读工作。

3.及时公开发布科技型中小企业技术创新计划等科技计划项目的申报指南和项目评审、立项、资金安排等有关信息。

4.做好科技创新人才引进政策的宣传和解读工作。

区人社局

(二)推进供给侧结构性改革信息公开

1.及时出台金融服务实体经济、促进科技创新的相关政策和实施细则,加大相关政策解读以及有关项目进展、创新案例、改革成果的公开力度。

区发改委

2.加强先进制造业和战略性新兴产业的支持扶植政策宣讲,引导区内各类市场主体加大创新和技改投入。

区经委

3.发布本区开展质量提升工作的三年行动计划(2018-2020年),做好质量提升行动推进落实情况公开。

区市场监管局

4.加大农业供给侧结构性改革信息公开力度,重点公开特色小镇培育建设、农村村庄改造、美丽乡村示范村建设情况以及涉农财政资金分配和使用信息。

区财政局

区农委

各相关镇

(三)推进涉企政务服务改革举措公开

1.滚动发布行政审批、评估评审事项清理情况和取消调整事项名单目录。

区审改办

区府办

区行政服务中心

2.深化“三个一批”改革,主动向社会公布区级和街镇当场办结、提前服务事项目录,根据工作情况在一定范围公布当年落地项目目录。

3.发布我区贯彻市深化社会投资项目审批改革实施办法的实施意见、投资建设项目靠前预审”实施办法、产业项目行政审批帮办服务实施办法,修订更新办事指南、业务手册。

4.不断深化涉企事项网上办理能级,分批次发布企业审批全程网上办理事项清单及其他事项网上可办理程度,公布标准化表格、格式文本及样表范例。

二、围绕持续优化营商环境强化公开

(一)推进经济社会运行情况和产业发展政策公开

1.坚持定期向社会通报本区经济社会运行重要统计数据,介绍经济社会发展成果。及时发布经济社会发展的重大规划、重大政策、重大工程项目等,同步开展解读、主动回应关切。

区发改委

区统计局

区交通委

2.加大本区产业结构调整升级有关政策、计划、实施方案的公开力度,及时更新本区产业园区体制增效举措。

区经委

(二)推进清理涉企收费降低企业成本信息公开

1.强化政府性基金、行政事业性收费公开透明,及时向社会公布政府性基金、行政事业性收费项目取消清单和收费标准调整情况。

区财政局

2.进一步规范涉企经营服务性收费,建立健全收费清单公示制度,定期公布并动态调整政府定价的涉企经营服务性收费目录清单。

区财政局

3.推进落实行业协会经营服务性收费目录清单公示制度,规范行业协会商会收费行为。

区财政局

(三)推进事中事后监管信息公开

1.集中发布全区各领域行政执法双随机、一公开抽查事项清单,同步做好相关工作机制和配套制度的解读工作。

区审改办

2.做好市场监管、城市管理等领域综合行政执法情况的公开,及时公开企业违法违规信息和行政检查结果,全面开展行政许可和行政处罚信用信息“双公示”工作。

履行行政许可、行政处罚职责的区政府各部门

3.建立健全跨部门、跨领域的信用联合奖惩机制,加大守信联合激励和失信联合惩戒名单的披露公示力度。

区市场监管局

三、围绕提升城市宜居水平强化公开

(一)推进教育和医疗卫生领域信息公开

1.做好教育综合改革的贯彻落实和重点工作推进,主动公开教育综改的重大政策执行和重点项目实施情况。

区教育局

2.加大各级各类招生考试相关信息公开力度,重点做好义务教育阶段招生入学工作实施方案、实施细则、各类学校办学规模与设施、公办学校对口招生区域范围、民办学校招生计划、面谈范围、招生结果等信息的主动公开工作。

区教育局

3.继续推进我区医疗机构院务公开,完善医疗机构服务信息公示制度。

区卫生计生委

4.进一步推进医德医风建设,逐步建立医疗机构行风案件讲评制度,强化警示教育。

(二)推进环境保护信息公开

1.发布我区第七轮环保三年行动计划,做好政策解读工作。

区环保局

2.依法公开排污许可相关信息,推进重点排污单位环境信息集中公开、建设项目环评中后期信息公开。

3.全面推进城乡水环境综合整治工作信息公开,动态更新河长湖长名单、监督电话,重点公开确保消除V类水体三年行动及苏州河环境综合整治四期工程推进情况信息。

区水务局

4.多渠道开展生活垃圾全程分类体系和强制分类制度的解读宣传,做好再生资源回收服务店布局情况的公开公示,推动垃圾收运和再生资源回收两网融合

区绿化市容局

(三)推进食品药品安全和安全生产监管信息公开

1.主动发布我区建设市民满意的食品安全城市工作进展及食品安全状况。

区市场监管局

2.定期公布食品、药品、医疗器械、化妆品监督抽检结果,及时公开药品、医疗器械生产和经营企业飞行检查结果,实施食品药品严重违法企业与相关责任人员重点监管“黑名单”制度。

区市场监管局

3.按照有关规定,主动公开安全生产行政执法信息,增强安全生产监管透明度。

区安监局

4.进一步完善安全生产事故及应急信息发布工作,客观公布调查进展、应对措施和调查处理结果等信息。

(四)推进住房保障和城市更新信息公开

1.定期公布我区土地供应及交易信息。

区征收中心

2.统筹做好廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障住房的可供应房源信息、准入标准和分配、供应结果及供后管理的信息公示。

区房管局

3.加强城市更新有关法规政策的宣传、解答。

区规土局

4.做好美丽家园项目年度实施计划和推进情况公开。

区农委

5.加强农村生态环境治理、村庄改造有关规划和实施方案以及项目推进情况、资金使用分配情况等信息公开。

(五)推进就业创业、社会保障和社会救助信息公开

1.主动公开鼓励创业带动就业政策、技能提升计划、人才引进等规划计划信息,同步做好政策解读。

区人社局

2.加强高校毕业生、长期失业青年等重点人群就业机会、创业扶持政策等信息推广推送。

3.扩大社区养老机构及养老设施布局和开放信息的传播范围,发布失智照护床位设置办法及政策扶持文件。

区民政局

4.及时公布本市最低生活保障、各类专项救助、城乡居民养老保险养老人员基础养老金、征地养老人员生活费等标准调整情况。

5.依法公开社会组织成立、变更、注销基本信息。

(六)推进市民群众办事信息公开

1.规范和完善办事指南,集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、审查细则、常见问题、监督举报方式、网上可办理程度。

区审改办

区府办

2.做好社区事务网上预约功能的推介和已实现全市通办事项的公示工作。

区民政局

3.加大不动产登记??服务改革进展和成果公开和宣传力度,及时发布具体改革方案。

区房管局

4.结合政务服务改革进程,及时公开其他领域政务服务流程优化、办事要求简化、串并联服务改革典型案例等改革信息。

区行政服务中心

四、围绕科学配置公共资源强化公开

(一)推进财税改革和审计信息公开

1.在全区党委、政府部门,人大、政协、司法机关以及群众团体,全年实施预算公开标准化、目录化。

区财政局

2.逐步公开重大投资项目资金安排及使用情况,积极推进部门项目预算细化公开,增加预算主管部门项目绩效评价报告的公开数量,稳步推进绩效评价结果向社会公开。

3.按时公开年度重点审计项目计划、审计工作报告和审计整改报告,加大部门预算执行、政府投资建设项目竣工决算、专项审计(调查)等单项审计结果信息公开力度。

区审计局

(二)推进重大建设项目和公共资源配置领域信息公开

1.根据本市关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案,制定出台我区的具体实施意见。

区府办

2.重点公开与重大建设项目相关的批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。

区发改委

3.依托区公共资源交易服务平台,做好住房保障、国有土地使用权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标、医药集中招标采购、机电设备招标投标等公共资源配置领域的信息归集和集中公开工作。

区行政服务中心

(三)推进国资监管及国企信息公开

1.主动公开区属国有企业年度经济运行情况、年度国有资产保值增值情况、改革重组情况、任期经营考核结果、企业领导人员职务变动等情况。

区国资委

2.加大国有企业主页目录、品牌建设信息公开的力度。

3.做好公共交通、供水、供电等民生领域相关国有企业编制服务指南,公开相关服务信息。

4.落实市级主管部门关于推进国有企业信息公开的意见,有序推动区属国有企业和下属企业信息公开工作。

五、加强制度和平台建设,提升工作标准化水平

(一)着力提升信息发布和传播的质量

1.强化政府门户网站政务公开第一平台作用,根据五公开”的要求,建设新版全区政府信息公开管理系统,进一步规范功能定位、栏目设置、内容建设,第一时间发布政府重要政策、公开重大举措、回应社会关切。

区府办

2.加强“上海闵行”政务APP等新平台建设,办好网上“区长直通车等新型政民互动栏目,提高政府权威信息、便民服务信息的主动推送比例。

3.做好政府公报的电子化发布工作。

(二)开展基层政务公开标准化规范化试点

1.按照本市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的要求,重点针对财政、审计、人社、城管执法、文化执法、招投标等关注度高、和群众生活关系密切、信息公开基础较好的部门和系统,明确本领域“五公开”主体、内容、时限、方式等,制定本部门、本系统主动公开基本目录,建立动态更新机制,不断提升主动公开的标准化、规范化水平。

区财政局、区审计局、区人社局、区城管执法局、区文化执法大队、区行政服务中心

(三)着力推进行政决策公开

1.对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式,广泛听取公众意见。

区府办

2.有序推动政府会议公开,涉及重大民生事项议题,本年度内应邀请相关人员列席此类会议不少于1次。

区府办

(四)进一步优化依申请服务和管理

1.逐步建立依申请转主动公开工作机制,对于通过依申请渠道予以公开的政府信息,除与提交申请的公民、法人或者其他组织自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生、登记等信息外,应当转为主动公开。在区政府门户网站信息公开栏内设置相应的专栏,集中公开有关信息。

区政府各部门,

各镇、街道,

莘庄工业区

2.严格落实依申请公开规范办理机制,加强对疑难问题的研究和分析,加强与法制等部门的沟通,完善后续行政争议的应对机制。

区府办

3.继续做好市政府信息公开工作平台的接入、应用工作。

4.畅通依申请受理渠道,强化集中受理点人员配备和培训,提高现场服务能力,做好有关疑问解答和便民指引。

(五)加快推进政务数据资源共享开放利用

1.加快适应大数据发展趋势,着力推动政府信息公开向政府数据开放深化拓展。

区府办

2.加大政务数据统一归集和开放力度,各级政府部门新建信息管理系统的,都要预留和公开接口,便于政务数据资源的开放,提升政务数据的可用性、易用性。

区科委

3.强化政务大数据与网上政务大厅、社区公共服务平台、行政服务中心综合管理平台的融合应用,创新政务服务模式,提升公共服务水平。

区科委、区行政服务中心

六、提高思想站位,创新工作方法

(一)助力法制政府建设全面推进政务公开

1.坚持以公开为常态、不公开为例外,把公开透明要求贯穿到政府工作各环节。区政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外都要及时公开,以公开促进依法行政和政策落地生效。

区府办

2.做好政府部门权责清单调整和集中公开工作,进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案,承办单位原则上要公开答复全文。

区审改办、

区府办

(二)切实加强政务公开的组织领导

1.充分发挥政务公开与“互联网 政务服务”领导小组的统筹以及工作机构的协调作用,不断加强工作能力建设,打造大政务公开工作格局。

区府办

2.进一步提高工作重视程度各单位主要领导年内至少听取1次政务公开工作汇报,研究部署有关工作,明确承担政务公开工作的机构,加强力量配置。

区政府各部门,

各镇、街道,

莘庄工业区

3.扎实推进培训工作,重点开展处级以上干部的专题培训,分专项开展财政信息公开、依申请公开办理以及“五公开”重点领域培训。

区府办

区人社局

(三)开展监督检查强化激励和问责

1.区府办对本年度重点工作安排落实情况适时组织自查和抽查,重点检查公文主动公开情况、区政府门户网站信息公开专栏的维护更新情况、依法依规办理信息公开申请等工作,并将各项任务完成情况纳入政务公开绩效考核体系,通过定期通报的方式强化激励和问责。

区府办

区考核办

2.区政府各部门,各镇、街道,莘庄工业区要结合实际,制定具体任务落实计划,明确工作责任,抓好工作落实。

区政府各部门,各镇、街道,

莘庄工业区

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开属性:主动公开

抄送:区委办、区人大办、区政协办。

闵行区人民政府办公室               2018611日印发